根据省委教育工委、省教育厅党组巡察工作统一部署，2024年3月4日至4月19日，第四巡察组对学院开展了为期45天的巡察。2024年6月24日，第四巡察组向学院反馈了巡察意见，提出了整改要求。按照相关规定，现将整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。学院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央和省委、省委教育工委、省教育厅党组的决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动学院事业高质量发展的重要契机，真正把巡察整改融入办学治校全过程。巡察组反馈意见后，学院立即召开党委会专题研究巡察反馈意见，认真部署巡察整改工作，切实把思想和行动统一到巡察整改任务上来。

（二）加强组织领导，构建责任体系。学院党委加强对巡察整改工作的领导，明确巡察整改工作任务的责任体系，着力构建整改责任细化到人、落实到点的工作机制。巡察整改工作由学院党委全面负责、统一领导，成立了由党委书记、院长担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各党总支、直属党支部和各部门、单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。凡涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题，学院党委集体研究，统筹推进，为完成整改落实工作任务提供了强有力的组织保障。

（三）狠抓任务落实，保障整改效果。学院党委认真对照巡察反馈意见，研究制定《河南推拿职业学院贯彻落实省委教育工委、省教育厅党组第四巡察组反馈意见整改工作方案》，将巡察组反馈的四个方面问题，逐条逐项梳理，细化分解为53项具体任务。针对每项任务，对标对表，深刻剖析产生问题的原因。经党委会研究讨论，最终形成了174条整改措施。巡察整改期间，学院先后多次召开党委会、巡察整改工作推进会议，研究分析全院整改任务推进情况，协调解决整改工作出现的问题，形成环环紧扣、合力攻坚的工作格局。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委工作，推动高质量发展方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是按期编印学院党委“第一议题”学习资料，以原文学习和交流研讨相结合的形式，增强“第一议题”学习效果。强化督查督办，认真落实学院《督查督办工作实施办法》，对每次党委会的决策部署和有关决议建立督查台账，确保落地落细。二是规范党委理论学习中心组学习。及时跟进学习上级有关最新精神。修订并印发《理论学习中心组学习制度》《2024年党委理论学习中心组学习方案》，进一步加强学习管理。三是推进绩效工资制度改革。制定《奖励性绩效工资调整方案》，进一步发挥绩效工资导向激励作用。推进附属医院管理机制改革，出台《附属医院专业技术人员培训考核办法》《“双师型”教师兼职实践岗建设方案》等，提升附属医院专业技术人员诊疗和医疗服务水平。

2.贯彻落实党委领导下的校长负责制方面。一是召开“双高”建设动员会、工作部署会，强化顶层设计，成立工作专班，加强对“双高”院校建设的组织领导。印发学院《“双高”建设实施方案》，细化任务分工。加强对“双高”院校建设的人力、财力、物力保障。党委定期听取工作专班专题汇报，及时解决工作中遇到的实际问题，确保“双高”院校建设稳步推进。二是已将附属医院建设项目列为学院重大项目，成立附属医院项目建设领导小组，加快推进项目建设。经过多方努力，该项目已获得省发展和改革委员会批复，同意项目建设。党委定期听取项目进展情况汇报，及时解决遇到问题，加快推进项目建设。三是盲残人教学综合楼、盲残人学生公寓两栋建筑已通过消防验收。学院行政楼消防整改项目已通过，拟于2025年公开招标后施工并通过验收。四是严格执行《坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》，定期召开院长办公会研究决策相关事项，遇重大事项随时召开。强化督查督办，对每次党委会和院长办公会的决议建立督查台账，确保贯彻落实到位。五是印发学院《教职工代表大会提案工作暂行办法》《教职工代表大会实施办法》，进一步规范执行教职工代表大会制度。六是印发《关于调整学术委员会的通知》《学术委员会章程（试行）》，进一步加强学术委员会各项制度建设，充分发挥学术委员会在学科建设、教师聘任、教学指导等方面的作用。

3.思想政治工作落实方面。一是推进专职辅导员队伍和思政课专职教师队伍建设，通过公开招聘、内部遴选等方式配备专职辅导员、专职思政课教师。二是党委每半年召开1次会议研究思政课建设工作，新进4名思政课教师，在新学期将思政课教学调整为“中班”教学。及时调整更新党建专题网，在学院官方微博设置“社会主义核心价值观”专栏。三是增加专职心理健康教师1名，出台《加强和改进学生心理健康教育工作实施方案》《学生心理危机预防及应急干预预案》《因心理或精神疾病休学学生复学评估办法》等文件，进一步规范管理。

4.落实意识形态工作责任制方面。一是定期召开党委会专题研究意识形态和网络安全工作，扛牢党委全面领导责任。严格落实学院《坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》，改进党委会以听取汇报代替专题研究的形式。严格落实意识形态工作“一岗双责”制度，将意识形态工作纳入领导班子考核、中层干部考核内容、领导班子民主生活会对照检查内容。二是发布《关于进一步严格落实“三审三校”制度的通知》，加强对学院各类网站、新媒体平台、报纸、广播等平台信息发布的审核把关。邀请专家对通讯员新闻写作能力进行培训，提升写作能力和水平。严格落实学院《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理规定》，实行“一会一报”制度，优化“一会一报”线上审批流程。三是进一步完善师生宗教信仰排查甄别和师生信息员工作制度，加强信息员培训。发放大学生宗教知识手册和“明白卡”，开展主题班会，普及宗教政策，增强学生防范意识。四是强化制度建设，印发《保密工作暂行规定》，落实保密工作责任，推动保密工作制度化、规范化。目前，机要室已按要求进行整改。五是及时修订《防范电信网络诈骗工作实施方案》，利用宣传展板、宣传大屏、宿舍楼公示栏、新学期安全教育课等方式，不断增强师生防范电信网络诈骗意识。六是进一步落实学院《消防安全管理规定》，强化消防安全管理，常态化开展消防安全检查，确保校园安全。

5.学院高质量发展方面。一是做好特殊教育，促进特色专业发展，打造“河洛推拿”金字招牌。对照“双高”院校建设标准，制定学院发展规划及相关专业规划，加强专业群建设、注重人才培养质量提升。以申办视障生本科教育为契机，与河南中医药大学加强合作，提升办学层次，推动学院各专业建设。二是开展“师带徒”行动，持续做深做实“河洛推拿”技能传承工作。设立“河洛推拿”科研基金，鼓励开展“河洛推拿”科学研究，推动标志性成果的培育与产出。三是组建科研攻关小组，以“河洛推拿”功法、功力研究为主开展科学研究，与5家企业、医院签订合作协议，并针对盲人辅助取穴工具、手功能康复设备等开展研究。四是强化顶层设计，结合学院实际，制定《产教融合校企合作发展规划》，院领导带领各系负责人积极走访校企合作单位，深化校企合作。五是开展2024年公开招聘工作，招聘工作人员20人，解决了部分专业人才不足的问题。持续引进高专业水平外聘教师，逐步建立一支教学水平较高且相对稳定的外聘教师队伍。六是印发学院《“双师型”教师队伍建设工程实施方案（2024—2026年）》，切实增强教师队伍实践能力和职业技能。七是落实“就业创业工作一把手”工程，开展“书记校长访企拓岗促就业专项行动”等，进一步拓展学生就业渠道。定期开展毕业生就业回访，建立毕业生就业帮扶台账，针对就业困难学生，实施精准帮扶，切实提升毕业生就业率。八是充分发挥基层教研室的作用，转变教师教学理念，丰富教学手段和方法。加强教学督导，逐步完善院系二级督导体制，经常性开展随机进班听课、定期开展教学检查。进一步健全学生过程性考核评价体系，增加过程性考核比重，提高学生参与课堂教学的积极性。

（二）聚焦惩治师生身边腐败问题和不正之风以及师生反映强烈的问题和履行全面从严治党责任方面

1.管党治党方面。一是严格落实《全面从严治党主体责任清单》，坚持每年至少召开1次全面从严治党工作会议，党委每半年至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作。按照上级全面从严治党会议要求，及时印发全面从严治党工作要点及任务分工。二是进一步强化党的建设，规范干部选拔任用工作，严格执行选人用人有关制度和程序。加强纪律建设，正确运用“四种形态”，对党员干部的倾向性、苗头性问题，及时通过谈话函询等方式予以提醒纠正。三是召开以案促改警示教育会议，通报典型案例，对违纪案例进行深入剖析，提高警示教育的针对性和实效性。定期选取教育领域、高校相关的典型案例，通过召开警示会议、发放警示教育手册等方式，适时开展以案促改警示教育，教育引导教职工坚守底线，不触红线。

2.纪委履行监督责任方面。一是严格执行学院党委会、院长办公会议事制度。学院纪委常态化列席党委会和院长办公会，强化对事项决策过程监督。印发《关于强化政治监督的实施办法》，推动“两个责任”贯通协同，形成合力。二是制定《基层党组织纪检委员工作管理办法》，明确纪检委员职责和工作重点，加强对纪检委员的监督管理和业务工作指导。组织召开纪委（扩大）会议，明确纪检委员工作职责，督促纪检委员主动监督，学院纪委年终对纪检委员开展工作情况进行监督检查。三是制定《信访举报问题线索处置办法》。严格遵守办案程序，做好执纪办案专题会议记录，坚持重大事项纪委会集体研究决策。按要求已完成卷宗装订归档工作。四是通过公开招聘等方式增补专职工作人员，补齐编制空缺，充实纪检力量。制定纪检委员学习培训制度，开展纪检委员集中业务学习和培训，提高纪检委员监督执纪能力。

3.重点领域廉洁风险防范方面。一是组织开展对《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》的学习研讨，提高评审因素细化、量化水平。进一步规范食堂管理，细化服务要求，明确服务内容，严格执行落实菜品折扣价格。二是印发《国有资产对外有偿使用管理暂行办法》，进一步加强国有资产出租出借的管理，规范校园超市和快递点的管理。按要求及时进行报备。三是严格执行《财务审核审批管理暂行办法》，加大财务报销审核力度，持续提高稽核工作力度、加强审批和管理。组织业务培训，提高财务人员业务能力。进一步加强公务用车维修保养点的管理，提升服务质效。

4.纠正“四风”方面。一是坚持每月舆情报告和通报制度，每天24小时监控网络舆情，修订《网络舆情管理办法》《舆情应急处置工作预案》，进一步完善工作流程，及时将舆情月报报送领导阅示。二是更新“监督投诉受理”栏目电子邮箱tnxyjjjc@163.com 。建立纪委子网站，公布监督电话和邮箱，拓宽信访举报渠道，做好网站的维护与管理。三是优化内部管理，待学院机构设置改善调整时，独立设置具有审计职能的相关处室。制定《内部审计工作规定》，推动内部审计工作制度化、规范化。强化督查督办，认真落实《督查督办办法》。四是更换陈旧洗衣设备，做好日常设备管道的检查与维护，保障学生洗衣需求。坚持以学生为中心，加强与学生联系沟通，组织召开学生座谈会，及时了解学生关切与利益诉求。五是严格执行上级有关规定，印发《值班补助发放暂行规定》，落实值班补助发放标准，并在全院范围进行公布，广泛接受各方面的监督。

（三）聚焦学院党组织和干部人才队伍建设，贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.领导班子自身建设方面。一是待学院党委书记配备到位后，立即召开党员大会，落实“三长”进党委要求。二是印发《关于调整学院领导班子成员分工的通知》，对领导班子分工进行了合理调整。调整后，党政主要领导不再直接分管具体部门和单位，党委副书记不再分管非党口行政部门、单位，班子成员分管职责相近部门、单位，解决职责交叉重复问题。三是提高政治站位，严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和习近平总书记在中央政治局民主生活会上的讲话要求，高标准开好民主生活会。坚持以政治建设为统领，党委书记对领导班子对照检查材料和领导班子个人对照检查材料严格把关审核，切实提高民主生活会质量。

2.干部人才队伍建设方面。一是制定《干部选拔任用工作制度汇编》，规范选人用人工作制度和程序，明确干部选拔任用条件和标准，编制《干部考察工作指南》。健全干部考察工作机制，加强工作人员业务培训，明确各环节工作要求，规范干部考察工作程序，提高选人用人质量。二是制定《中层干部选拔任用工作实施办法》《中层干部考核办法》。通过专题培训、实践锻炼、岗位交流等方式，进一步提升中层干部队伍综合素质和履职能力。及时督促党员领导干部认真填报领导干部个人事项报告，签订个人承诺书。三是成立人才工作领导小组，召开党委会专题研究人才工作。加强教学名师、专业带头人培育选拔工作，制定《专业带头人选拔和管理办法》《教学名师培育选拔工作实施办法）》。注重人才引进，制定《高层次和急需紧缺人才引进管理办法（试行）》，发布《2024年公开招聘博士研究生工作方案》，公开招聘博士研究生10名。

3.基层党组织建设方面。一是严格落实党建主体责任制，印发《关于调整领导班子成员联系党支部的通知》。召开党委会，专题研究“两化一创”“三级联创”等基层党建工作，印发《党支部建设标准》，着力构建“党委统一领导、系部党总支督促指导、基层党支部贯彻落实”的“三级联创”工作机制。二是印发《系部党政联席会议议事制度（试行）》，确保基层党组织在部门重大事项决策中发挥主导作用。组织召开“如何开展党的组织生活”专题培训会，提高基层党组织党的组织生活质量。组织召开“规范基层党组织会议记录”专题培训会，进一步规范会议记录。三是根据学院实际，制定学院《发展党员工作实施细则（试行）》，进一步提高党员发展规范化水平。对全院基层党组织发展党员工作进行专项检查，针对发展党员工作存在问题较多的基层党组织，约谈支部书记，限期整改到位。

（四）聚焦巡视巡察和审计监督，整改落实方面

1.党委履行主体责任意识方面。加强学习，制定党纪学习教育方案以及《理论学习中心组党纪学习教育专题学习计划》，安排部署学院党纪学习教育工作，推进党纪学习教育走深走实。持续跟踪督办，定期了解整改事项整改进度，确保限定时间内整改到位。举办中层以上干部培训班，提升干部履职尽责能力；持续完善“以案促改+财务治理”整改和成果运用制度建设，进一步修订完善财务、国资、招投标等方面制度。加强巡察整改成果运用，把整改工作融入日常工作，共计出台制度40余个，通过建章立制，完善制度、堵塞漏洞，强化标本兼治，巩固整改成果，提高学院治理能力和治理水平。

2.纪委履行整改监督责任方面。印发《日常监督实施办法（试行）》，明确日常监督的对象、内容、方法等，为日常监督工作规范开展提供有力抓手。筑牢巡察整改监督检查落实体系，成立由学院纪委书记牵头任组长的督导检查组，把各部门、单位巡察整改工作情况纳入日常监督重点，通过召开督查会议、建立督办台账、实地监督检查、及时通报整改情况等方式，加强主体责任落实监督，确保各部门、单位巡察整改事项落地见效。严格落实监督职责，紧盯重点整改事项，督促“以案促改+财务治理”专项检查未整改完成事项整改到位。

三、下步工作打算

（一）持续加强党的建设，落实全面从严治党主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视、教育、中医药系列重要论述、重要指示和重要批示精神，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。贯彻执行好党委领导下的校长负责制，严格执行“三重一大”制度，坚持民主集中制原则，牢牢把握党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的重要作用，切实增强党委班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严肃党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（二）持续做到标本兼治，积极构建整改长效机制。进一步规范管理体制和工作制度，建立长效机制，真正做到持之以恒、常抓不懈，巩固和扩大整改成果。推动整改成果制度化，狠抓新修订制度贯彻落实，落细落实运行保障、监督检查、评估考核、追责问责机制，形成管理闭环；推动整改成果常态化，着重把深化整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设；推动整改成果长效化，坚持严的主基调不动摇，更加注重治本、注重预防，健全完善正风肃纪、内部管理监督等制度，扎紧织密制度笼子，提高办学治校规范化水平。

（三）持续推进以改促建，大力推动学院高质量发展。将巡察整改作为管党治校的有力抓手，把抓好巡察整改与谋划学院改革发展紧密结合，以改促建，重点解决制约学院事业发展的深层次问题，全力推动学院各项事业高质量发展。充分运用巡察成果，加快推进“双高”校建设、“十五五”事业发展规划制定，持续实施高层次人才引进计划，不断提高人才培养质量，持续提升办学质量。大力推进产教融合，加快教育教学改革，提高教育教学质量，真正把巡察转化为干事创业的精神动力，推动学院的高质量发展和全面从严治党迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0379-65232002；联系地址：河南省洛阳市洛龙区学府街10号；电子邮箱：hntnzzrs@163.com。

                                                  中共河南推拿职业学院委员会

                                                             2025年3月6日